彦根市議会 2019-09-19 令和元年 福祉病院教育常任委員会 本文 開催日: 2019-09-19
それと、なぜこのような改正が行われたかの関係ですけれども、まず、今言いましたように地域の自主性、自立性ということで、国が今まで３％固定金利を決めていたんですけれども、それを各条例で市町村の状況に合わせてそれを３％以下でしてもよいということと、保証人の撤廃なんですけれども、東日本震災のときに特例として、今までは保証人を立てなければならなかったものを保証人を立てなくても貸せるようにされた。
それと、なぜこのような改正が行われたかの関係ですけれども、まず、今言いましたように地域の自主性、自立性ということで、国が今まで３％固定金利を決めていたんですけれども、それを各条例で市町村の状況に合わせてそれを３％以下でしてもよいということと、保証人の撤廃なんですけれども、東日本震災のときに特例として、今までは保証人を立てなければならなかったものを保証人を立てなくても貸せるようにされた。
東日本震災後、エネルギーの供給の制約や大規模集中型エネルギーシステムのぜい弱性が指摘され、供給リスクの分散やＣＯ2の削減、地球温暖化防止対策として地域主導による自立分散型エネルギーシステムの導入が叫ばれております。そこで、本市の推進と取り組み状況についてを、お伺いをさしていただきます。よろしくお願いします。 ○議長（松本長治君） 市民生活部長。
近年、東日本震災の後は、40歳以上の方でもというようなお話が出てきておりますけれども、従来からの40歳未満という形で対応していきたいと考えております。 639 ◯副議長（馬場和子さん） 山田さん。
◆小野元嗣 委員 これで大津市議会は、東日本震災の後に外畑で死亡事故が、崖崩れがあって亡くなってからつくってますね。栗東市は台風１８号でしたかね。あの崖の、そこを、この２つに関しては、もう、実際に人の命が亡くなってた緊急でやってまして、割に実践はようわかってはるんですよね。
あの忌まわしい東日本震災、しあさってで５年になります。すべての災害を忘れてはならないし、災害のために準備を怠ってはならない。今回も初心を忘れることなく、防災関連の質問をいたします。また、災害に遭われた方々の無念をむだにしないためにも、安心で安全な湖南市をつくりましょう」と申しました。その一般質問から一月ちょっとで、熊本の連続して起きておりました大地震発災でありました。
しかし、いろんな資料を調べてみますと、東日本震災を踏まえて、現在多くの市町村で戸別受信機に変えて地域放送、ＦＭ等の地域放送、また防災ラジオが最も有効な災害時の情報伝達手段というふうにされています。そのような内容について、専門的な検討は部内ではされたように聞いていますが、そういう専門家も含めた形での検討はされておりませんし、そのようなプロポーザルもされていません。
あの忌まわしい東日本震災、しあさってで５年になります。すべての災害を忘れてはならないし、災害のために準備を怠ってはならないと心に決めて、今回も初心を忘れることなく、10回目の議会定例会で10回連続の防災関連の質問から入らせていただきます。執行部の皆様におかれては、「15番議員の防災が来たで」と、そういう心境やないかと思います。はっきり言って、私はしつこいです、マムシの粟津と呼ばれた男ですから。
〔11番（有馬裕次君）登壇〕 99 ◯11番（有馬裕次君） 今日は、先ほどの安藤議員がおっしゃいましたように、４年前の３月11日、東日本震災があった日、また福島第一原発の事故の日であります。
東日本震災復興とオリンピックの影響で労務単価と資材の高騰、資材と技術者の不足という公共事業・建設工事を取り巻く厳しい条件は同じです。他市では教育施設の建てかえを進めています。守山中学校の建築工事が３回の入札、随意契約をしてもなお入札不調をくり返す要因はどこにあると認識をされているのか、お伺いいたします。
東日本震災復興とオリンピックの影響で労務単価と資材の高騰、資材と技術者の不足という公共事業・建設工事を取り巻く厳しい条件は同じです。他市では教育施設の建てかえを進めています。守山中学校の建築工事が３回の入札、随意契約をしてもなお入札不調をくり返す要因はどこにあると認識をされているのか、お伺いいたします。
また、東日本震災や地域経済活性化の課題に対応するとして、今年７月からの市職員の給与を平均4.8％引き下げることとなり、地域の労働者の賃金水準を引き下げ、地域経済にも大きなダメージを与えております。
２つ目、プロポーザル方式を打ち出して６年が経ちましたが、経済状況の急激な変動や東日本震災の影響があるが、スケジュールどおり申し込みがあるのかどうか非常に懸念するわけであります。経済情勢、非常にデフレ状況で苦しんでおる日本でございます。最近、日本銀行総裁がインフレの状況をお話しておりましたが、デフレでは大変でございます。
また、東日本震災からの教訓としまして、近江八幡市大災害支援基金条例を制定し、災害に迅速な対応をするための仕組みをつくったところでもございます。 さらに、現在、災害対策基本法に基づき、地域防災計画の見直しを進めているところでございます。具体的には、各学校区に防災機能を有したコミュニティセンターの建設と災害時の食事の確保などであります。
まず、１０月２４日、市長が示された予算編成方針でありますが、ことしは３．１１の国難とも言うべき東日本震災や台風１２号による影響が大きく、また長引く経済不況で景気判断を下方修正するとのことであり、さらなる厳しい局面を迎えております。国権の予算動向を見ながら編成作業ということであります。
今回、宿場まつりでは、従来の目的であります草津市民や訪れる観光客が街道文化をともに学び、交流を深め、東海道と中山道の結節点としての歴史を感じるとともに、草津市を市内外にアピールし、草津市のイメージアップ等、観光客の誘致を目指すというのは従来の宿場まつりのテーマ、それに加えて、今回、この東日本震災の被災者への支援を、もう一つテーマに位置づけされるというふうにはお聞きしておるんですけれども、その他のイベント
４点目は、東日本震災で資材の入手等が非常に困難であると、支障があるということが言われておりますが、この点はどうかということをお伺いします。 ５点目は、この対策と関連しまして、計画的に鳥獣の捕獲を実施する、同時に実施するということが両輪の対策として極めて重要であると私は考えます。産業経済部長はどのようにお考えか、お伺いいたします。 以上３点、お願いします。 ○議長（伴資男） 当局の答弁を求めます。